Митні операції - це що таке? Порядок здійснення митних операцій

Опубликованно 10.04.2018 11:24

У цій статті йтиметься про дії, які здійснюються митними органами, щоб забезпечити дотримання законодавства (ТЗ), тобто темою є митні операції. Це дії владних суб\'єктів, які виступають в ролі охоронців митних правовідносин по відношенню до підвладним суб\'єктам.

Види

Перш за все митні операції - це декларування та випуск товарів для особистого користування, які не проходять під митними процедурами, що не стосується тільки митного транзиту. Проводяться такі дії в пунктах пропуску - місцях, куди прибуває товар і звідки зменшується в залежності від способу вивезення і ввезення. Також місце, де проводяться митні операції, - це спеціальний орган поблизу від тимчасового або постійного проживання особи, яка декларує товар.

Товари, які ввозяться в супроводжуваному багажі, теж підлягають таким діям з боку митної служби. В даному випадку митні операції - це вчинення аналогічних дій у пункті перетину митного кордону особою, яка перевозить товар. Якщо багаж з товаром не супроводжується або займається доставкою перевізник (коли сам власник товару митний кордон не перетинає), всі необхідні дії вчиняються в найближчому до місця тимчасового або постійного проживання митному органі.Процедури

За бажанням вивозить або ввозить особи, товари можуть розмістити на тимчасове зберігання, помістити під митні процедури згідно з МК, вивезти з території митниці, якщо товари місце прибуття не покидали. Вчинення митних операцій також проходить згідно з приписами законодавства. Супроводжуваний багаж може бути поміщений прямо в пункті пропуску під митну процедуру транзиту. Митні операції з товарами для особистого користування визначені Комісією митного союзу в 2010 році. У рішенні № 311 даються інструкції щодо порядку переміщення товарів через митний кордон. Також визначено і порядок здійснення митних операцій.

Там, де вони відбуваються, завжди розміщені в достатній кількості інформаційні стенди, табло, щити, буклети, де можна почерпнути знання, яких бракує в області законодавства. Там же містяться всі основні положення щодо митних операцій у переміщенні товарів, у тому числі і декларування. Інформація перекладена на мови всіх країн-членів МС, а також на англійську та інші мови, які необхідні для даного митного органу.

ПМД

В місцях, де проводяться митні операції, митні органи обладнують спеціально відведені території для того, щоб було зручно заповнити пасажирську митну декларацію (ПДТ). Завжди достатню кількість чистих бланків забезпечено, є і зразки заповнення. Порядок здійснення митних операцій (форма ПТД, заповнення, подання, реєстрація) також визначені Комісією ТЗ в 2010 році. Рішення №287 говорить про затвердження форми та порядку її заповнення.

Заповнена декларація повинна подаватися посадовій особі, уповноваженій митним органом. Одночасно з подачею декларації пред\'являються товари і супутні їм документи. Особливості митних операцій з ПМД такі, що посадова особа може вимагати завірений письмовий переклад усіх документів, які складені іноземною мовою. Переклад може бути на російську або іншу, відповідний державі-члену ТЗ. Завіряє цей переклад своїм підписом або митний представник, або декларант. Реєстрація

Іноземною мовою можуть бути прийняті тільки два документа, що посвідчує особу, а також місце проживання (це паспорт або інше посвідчення), та свідоцтво про реєстрацію автомобіля (технічний талон, технічний паспорт або документ, здатний замінити). Якщо декларація прийнята, вона реєструється в митному органі посадовою особою. Але в реєстрації можуть і відмовити, якщо особа, яка подала декларацію, що не уповноважена на це дію, тобто не має на це юридичного права. Такий порядок митних операцій.

Також, якщо в декларації містяться підчистки, нерозбірливі слова, помарки або виправлення, незаповнені графи, реєстрації такий документ не підлягає. Якщо декларант склав його без встановленої форми, забув підписати або засвідчити, декларація буде повернута незареєстрованої. І звичайно, якщо декларовані товари не пред\'явлені, теж реєстрація не відбудеться. Відмова буде оформлений письмово та у відповідну графу занесений, після чого документ повертається.

Випуск товарів

Заявлені в декларації відомості, які не впливають на рішення про випуск, на митні збори за митні операції, дотримання обмежень і заборон, можна доповнювати і змінювати, якщо буде на те дозвіл митного органу у відповідь на мотивоване звернення декларанта. Посадова особа при випуску товарів проставляє особисту номерну печатку в розділі службових відміток у всіх примірниках як основного, так і додаткового формулярів документа.

У випуску товарів, як і у реєстрації декларації, теж може статися відмову, якщо декларантом не виконані умови, про яких говорить митне законодавство. У разі відмови в розділі службових відміток в основному формулярі декларації з\'являється відповідний запис із зазначенням конкретної причини. Ця запис також завіряється номерною особистою печаткою посадової особи, уповноваженої на ці дії митним органом. Замість примірника декларації з відмовою декларанту мають право видати завірену копію. Особливості

Якщо така відмова отриманий, він одночасно є дозволом вивозити з митної території товар, якщо місце ввезення він не залишав і якщо за ним не стоїть адміністративну або кримінальну справу. Вивозити товар може сам декларант або будь-який інший чоловік, який одержав від нього доручення. Коли декларація вказує кілька товарів, серед яких є і випущені, то відмова діє на всі, які вказані в декларації. На частину товарів, яку можуть випустити, потрібно подавати іншу декларацію, тобто весь шлях заново.

Якщо декларація зареєстрована і дано добро на випуск товарів, що це дозвіл одночасно є дозволом на вивіз їх з території митниці, тільки на цей раз на шляху прямування, а не назад. Всі документи, які надаються разом з декларацією і їх копії обов\'язково зберігаються поряд з підтвердженням випуску товарів. Випуск товарів або відмову в ньому здійснюються негайно після того, як пройдені операції митного контролю - не більше доби, наступних за реєстрацією ПМД у митному органі, найближчому до місця тимчасового або постійного проживання фізичної особи.

Порядок дій

Митне оформлення - це всі митні операції в сукупності, що стосуються транспортних засобів і товарів, що переміщуються через митний кордон. Як вже було сказано, чинені учасниками митних правовідносин дії підрозділяються на кілька видів, відображаючи залежність від конкретних завдань в процесі митної діяльності.

До переміщення транспортних засобів і товарів через кордон здійснюються операції, що стосуються попереднього декларування, отримання свідоцтва про допуск певних товарів і допуск транспортних засобів для їх перевезення. Здійснюється митний контроль, ставляться пломби і печатки. Далі слід отримання дозволу на окремі митні процедури - переробка на митній території та переробка для внутрішнього споживання.Наступний етап

Слідом відбуваються митні операції до подання декларації: прибуття транспортних засобів з товарами на територію митниці (доставка при перетині митного кордону до місця надання митному органу з усіма необхідними документами). Далі здійснюються митні операції з митного транзиту - оформлення, перевезення до місця призначення в митниці, що завершує оформлення митного транзиту, приміщення товару на зберігання.

Після цього йдуть митні операції декларування товару і завершальні - вивезення з митної території, а якщо випуск товару умовний, то оформлення тих чи інших зобов\'язань перед органами митниці. Завершення дій режиму митних операцій теж потребує оформлення. Наприклад, це може стосуватися тимчасового ввезення при завершенні режиму, а також порядку вивезення з митного складу.

Учасники митних операцій

Існує спеціальна класифікація, де враховані всі учасники правовідносин на митниці. У першій групі підвладні особи, відповідальні за оформлення переміщуваних товарів, декларанти, митні представники. У другій список входять підприємці на митниці - перевізники, власники складів, де товари, що тимчасово зберігаються, і безпосередньо власники митних складів, власники магазинів, які ведуть безмитну торгівлю.

Сюди ж відносяться і люди, які беруть участь у митних правовідносинах, оскільки така специфіка їх діяльності чи так склалися обставини. Головне завдання для представників цієї групи - декларування транспортних засобів і товарів. Саме тому вся їх діяльність спрямована на якнайшвидше виконання даної задачі.Контроль

Крім внесення в декларацію різноманітних відомостей, кожне з яких має підтверджуватися певними діями (митними операціями), декларант зобов\'язаний забезпечити здійснення митного контролю після випуску товарів. Наприклад, коли товар поміщається декларантом під процедуру випуску, потрібні розрахунки сукупного митного платежу. Щоб це обчислити правильно, потрібно провести класифікацію товару згідно з товарною номенклатурою ТН ЗЕД ТЗ.

Щоб вирішити цю досить важку задачу, можна звернутися прямо в митницю та отримати попереднє рішення щодо класифікації. Заява оформлюється письмово або в електронному варіанті, і до нього обов\'язково додаються необхідні документи. Протягом тридцяти днів митне управління розгляне цю заяву і дасть відповідь.

Дії декларанта

Попереднє рішення щодо класифікації товарів видається безкоштовно, діє воно на території РФ три роки. Отримавши його, декларант бере участь у взятті зразків та проб для експертизи, займається транспортуванням, зважуванням або іншим визначенням кількості товару, розвантаженням, навантаженням, перевантаженням, виправленням упаковки, якщо вона буде пошкоджена, розкриттям упаковки, перепакування тощо.

Митні представники також внесені в першу групу класифікації, оскільки і вони несуть відповідальність за переміщення транспортних засобів і товарів через кордон. Хоча по суті всі вони є підприємцями в галузі митної справи.Друга група

До другої групи віднесено учасники митних правовідносин, якими надаються послуги для переміщення товару, представленого декларантом, через митний кордон. Роблять вони це згідно зі своїми професійними обов\'язками, а тому згідно з наданням тих чи інших послуг представниками другої групи виконуються різноманітні митні операції. Наприклад, митному перевізнику при ввезенні товарів на територію митниці потрібно уявити і товари та документи на них, і відомості, що стосуються митного органу.

Коли виконується транзит, вони зобов\'язані доставити товар до потрібного місця і при цьому дотримуватися встановлені маршрути і терміни. Після передати товар у зону митного контролю і так далі - по всьому довгому шляху їм доведеться виконувати численні митні операції. Власникам складів (і тимчасового зберігання, митних) потрібно забезпечувати зберігання за встановленими правилами і в належні терміни, роботу режиму в зоні митного контролю, а в окремих випадках і сплатити митні платежі, належні за товар.

Третя група

Представники третьої групи в залежності від ситуації змушені здійснювати ті чи інші митні операції. Щодо цих дивних людей вживаються адміністративні заходи. Наприклад, це можуть бути несподівано потрапили в декларанти особи, що купили товар, завезений на територію країни з порушеннями правил, встановлених законодавством, а тому стали власниками і розпорядниками даного товару - з відповідними не тільки правами, але й обов\'язками.

Таких недосвідчених покупців досить багато, вони спокушаються невисокою ціною і купують, наприклад, тимчасово ввезені транспортні засоби з іноземними номерами і без дійсних митних документів. Потім вони з\'ясовують, що автомобіль не розмитнений". І тоді немає у нього вже ні грошей, відданих за автомобіль, ні самого автомобіля, оскільки як тільки виявляється подібний випадок, на транспортний засіб накладається арешт. І першою його митної операцією буде сплата штрафу.

Категория: Новости